中央人民政府门户网站  |  资阳市人民政府  |  乐至县人民政府
公告(第7号)
录入时间:2013-08-05     浏览:7117

 

 
乐至县第十五届人民代表大会常务委员会公告
 
(第7号)
 
 
    《乐至县人大常委会关于修改<乐至县人民代表大会常务委员会关于县人民政府、县人民法院、县人民检察院文件备案审查暂行办法>的决定》已由乐至县第十五届人大常委会第十二次会议于2013年7月5日通过,《乐至县人民代表大会常务委员会关于规范性文件备案审查暂行办法》自公布之日起施行。
 
 
乐至县人大会常委会
2013年7月5日
 
 
 
 
乐至县人大常委会
关于修改《乐至县人民代表大会常务委员会
关于县人民政府、县人民法院、县人民检察院文件备案审查暂行办法》的决定
201375日乐至县第十五届人大常委会第十二次会议通过)
 
乐至县第十五届人大常委会第十二次会议决定对《乐至县人民代表大会常务委员会关于县人民政府、县人民法院、县人民检察院文件备案审查暂行办法》(以下简称“原暂行办法”)作如下修改:
一、原暂行办法名称修改为“乐至县人民代表大会常务委员会关于规范性文件备案审查暂行办法”。
二、第一条修改为:“为了进一步做好规范性文件备案审查工作,维护社会主义法制的统一,保证法律、法规在本行政区域内的有效实施,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《四川省〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉实施办法》和《资阳市人民代表大会常务委员会关于规范性文件备案审查的规定》的规定,结合乐至实际,特制定本暂行办法。”
三、第二条修改为:“本暂行办法所称规范性文件,是县人民政府制定的涉及公民、法人或者其他组织权利和义务并具有普遍约束力的文件,以及乡级人民代表大会作出的决议、决定和规定。”
四、第三条修改为:“下列规范性文件应当依法报送县人民代表大会常务委员会(以下简称县人大常委会)备案:  
(一)县人民政府发布的具有普遍约束力的决定、命令、规定、办法等;  
(二)乡级人民代表大会作出的决议、决定;  
(三)县人大常委会认为需要备案审查的其他规范性文件。”
五、第四条修改为:“制定或者发布机关应当在规范性文件制定或发布后三十日内报送县人大常委会备案。”
六、第五条修改为:“报送备案的规范性文件,应当包括备案报告、规范性文件正式文本和说明等文件,一式六份,并附有关法律、法规、规章和政策等制定依据。”
七、原第四条修改后作为第六条和第七条,即:“第六条 县人大常委会法制工作委员会(以下简称常委会法工委)负责规范性文件备案审查的日常工作,其主要职责是:
  (一)备案文件的接收、登记和存档;
  (二)备案文件的初步审查;
  (三)备案文件审查移送;
  (四)备案文件审查工作联系;
(五)主任会议交办事项的承办。”
“第七条 规范性文件备案审查的主要内容是:  
(一)是否超越法定权限;  
(二)是否与宪法、法律、法规相抵触;
(三)是否与上级和本级人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定相抵触;
(四)是否与其他规范性文件就同一事项规定不一致; 
(五)是否不适当; 
(六)是否违反法定程序。”
八、原第六条修改后作为第八条,即:“常委会法工委认为报送备案的规范性文件有前条所列内容需要进行审查的,应当提出初步意见,报县人大常委会主任或有关副主任批转有关委室进行审查。”
九、第九条修改为:“县人民政府、县人民法院、县人民检察院和乡级人民代表大会认为规范性文件有第七条所列内容需要进行审查的,可以向县人大常委员会书面提出审查的要求,由常委会法工委报县人大常委会主任或有关副主任批转有关委室进行审查。”
十、增加第十条为:“前款规定以外的其他国家机关、公民、法人和其他组织认为规范性文件有第七条所列内容需要进行审查的,可以向县人大常委会书面提出进行审查的建议。
常委会法工委应当在收到审查建议后及时向审查建议提起人和规范性文件的制定机关了解情况,必要时,提出初步审查意见,报县人大常委会主任或有关副主任批转有关委室进行初步审查。常委会法工委经过初步审查,认为不需要进入审查程序的,报经主任会议同意后,应当向审查建议提起人说明理由。”
十一、增加第十一条为:“国家机关、社会团体、企事业组织以及公民对县人民政府工作部门制定的规范性文件向县人大常委会提出审查要求或者建议的,由县人大常委会转送县人民政府研究处理,并要求报告结果;对乡、镇的规范性文件向县人大常委会提出审查要求或者建议的,由县人大常委会转交乡(镇)人大主席团研究处理,并要求报告结果。”
十二、增加第十二条为:“县人大常委会有关委室对规范性文件进行初步审查时,应当召开委室工作会议,可以要求制定机关到会说明情况,也可以邀请有关专家参与审查工作;常委会法工委有初步审查意见的,应当到会作初步审查意见说明。
县人大常委会有关委室对提请审查的规范性文件进行审查,应当自收到审查要求或者初步审查意见之日起三十日内提出书面审查意见,报经主任会议同意,向制定机关提出需要修改或者撤销的书面审查意见;有关委室之间、有关委室与法工委之间意见不一致的,应当分别向主任会议报告。”
十三、增加第十三条为:“规范性文件的制定机关应当自收到书面审查意见之日起三十日内提出书面处理意见,报送县人大常委会有关委室和法工委;认为需要修改或者撤销的,应当及时修改或者撤销。”
十四、增加第十四条为:“县人大常委会有关委室或法工委认为规范性文件应当修改或者撤销而制定机关不予修改或者撤销的,可以提出处理建议,由主任会议决定提请县人大常委会审议。”
十五、增加第十五条为:“常委会法工委在规范性文件审查结论作出后二十日内,书面告知审查要求或者审查建议的提起人。”
十六、增加第十六条为:“规范性文件制定机关应于每年一月底前,将上一年度制定的规范性文件目录报送常委会法工委。
    对不按规定报送规范性文件等违反本规定的行为,有关机关应当给予责任人员批评教育或者责成其作出检查;情节严重的,应当依照有关规定给予行政处分,并将处理结果报送县人大常委会。”
十七、增加第十七条为:“常委会法工委应当在每年一季度内,向县人大常委会报告上一年度规范性文件备案审查情况。”
十八、增加第十八条为:“本暂行办法由县人大常委会法制工作委员会负责解释。”
十九、原第九条修改作为第十九条:“本暂行办法自县人大常委会全体会议通过之日起施行。”
《乐至县人民代表大会常务委员会关于县人民政府、县人民法院、县人民检察院文件备案审查暂行办法》根据本决定作相应的修改,重新公布。
 
乐至县人民代表大会常务委员会
关于规范性文件备案审查暂行办法
 
(2003年5月30日县第十三届人大常委会第三次会议通过;2013年7月5日县第十五届人大常委会第十二次会议修正)
 
第一条 为进一步做好规范性文件备案审查工作,维护社会主义法制统一,保证法律、法规在本行政区域内的有效实施,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《四川省〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉实施办法》和《资阳市人民代表大会常务委员会关于规范性文件备案审查的规定》的规定,结合乐至实际,特制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法所称规范性文件,是县人民政府制定的涉及公民、法人或者其他组织权利和义务并具有普遍约束力的文件,以及乡级人民代表大会作出的决议、决定和规定。
第三条 下列规范性文件应当依法报送县人民代表大会常务委员会(以下简称县人大常委会)备案:
(一)县人民政府发布的具有普遍约束力的决定、命令、规定、办法等;
(二)乡级人民代表大会作出的决议、决定;
(三)县人大常委会认为需要备案审查的其他规范性文件。
第四条制定或者发布机关应当在规范性文件制定或发布后三十日内报送县人大常委会备案。
第五条 报送备案的规范性文件,应当包括备案报告、规范性文件正式文本和说明等文件,一式六份,并附有关法律、法规、规章和政策等制定依据。
      第六条 县人大常委会法制工作委员会(以下简称常委会法工委)负责规范性文件备案审查的日常工作,其主要职责是:
  (一)备案文件的接收、登记和存档;
  (二)备案文件的初步审查;
  (三)备案文件审查移送;
  (四)备案文件审查工作联系;
  (五)主任会议交办事项的承办。
第七条 规范性文件备案审查的主要内容是:
(一)是否超越法定权限;
(二)是否与宪法、法律、法规相抵触;
(三)是否与上级和本级人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定相抵触;
(四)是否与其他规范性文件就同一事项规定不一致;
(五)是否不适当;
(六)是否违反法定程序。
第八条 常委会法工委认为报送备案的规范性文件有前条所列内容需要进行审查的,应当提出初步意见,报县人大常委会主任或有关副主任批转有关委室进行审查。
第九条 县人民政府、县人民法院、县人民检察院和乡级人民代表大会认为规范性文件有第七条所列内容需要进行审查的,可以向县人大常委员会书面提出审查的要求,由常委会法工委报县人大常委会主任或有关副主任批转有关委室进行审查。
第十条 前款规定以外的其他国家机关、公民、法人和其他组织认为规范性文件有第七条所列内容需要进行审查的,可以向县人大常委会书面提出进行审查的建议。
常委会法工委应当在收到审查建议后及时向审查建议提起人和规范性文件的制定机关了解情况,必要时,提出初步审查意见,报县人大常委会主任或有关副主任批转有关委室进行初步审查。常委会法工委经过初步审查,认为不需要进入审查程序的,报经主任会议同意后,应当向审查建议提起人说明理由。
第十一条 国家机关、社会团体、企事业组织以及公民对县人民政府工作部门制定的规范性文件向县人大常委会提出审查要求或者建议的,由县人大常委会转送县人民政府研究处理,并要求报告结果;对乡、镇的规范性文件向县人大常委会提出审查要求或者建议的,由县人大常委会转交乡(镇)人大主席团研究处理,并要求报告结果。
  第十二条 县人大常委会有关委室对规范性文件进行初步审查时,应当召开委室工作会议,可以要求制定机关到会说明情况,也可以邀请有关专家参与审查工作;常委会法工委有初步审查意见的,应当到会作初步审查意见说明。
  县人大常委会有关委室对提请审查的规范性文件进行审查,应当自收到审查要求或者初步审查意见之日起三十日内提出书面审查意见,报经主任会议同意,向制定机关提出需要修改或者撤销的书面审查意见;有关委室之间、有关委室与法工委之间意见不一致的,应当分别向主任会议报告。
第十三条 规范性文件的制定机关应当自收到书面审查意见之日起三十日内提出书面处理意见,报送县人大常委会有关委室和法工委;认为需要修改或者撤销的,应当及时修改或者撤销。
       第十四条 县人大常委会有关委室或法工委认为规范性文件应当修改或者撤销而制定机关不予修改或者撤销的,可以提出处理建议,由主任会议决定提请县人大常委会审议。
  第十五条 常委会法工委在规范性文件审查结论作出后二十日内,书面告知审查要求或者审查建议的提起人。
        第十六条规范性文件制定机关应于每年一月底前,将上一年度制定的规范性文件目录报送常委会法工委。
    对不按规定报送规范性文件等违反本规定的行为,有关机关应当给予责任人员批评教育或者责成其作出检查;情节严重的,应当依照有关规定给予行政处分,并将处理结果报送县人大常委会。
第十七条 常委会法工委应当在每年一季度内,向县人大常委会报告上一年度规范性文件备案审查情况。
第十八条 暂行办法由乐至县人大常委会法制工作委员会负责解释。
第十九条 暂行办法自通过之日起施行。
 

网友评论
1/0页  共0
姓 名:
评 论:
验证码: 点击获取
 
Copyright © 2011 乐至县人大常委会 All Rights Reserved. 已访问 14022147 人次    蜀ICP备11016770号-1
资料维护: 乐至县人大常委会  技术支持:中国电信资阳分公司